ipo扶贫，从严监管不能有绿色通道

IPO扶贫，从严监管不能有绿色通道时评作者 魏英杰 近日，证监会宣布《对于施展资本市场作用服务国度脱贫攻坚策略的看法》，提出对贫困地区企业首次公然发行股票（IPO）、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开拓绿色通道。文件在资本市场一石激发千层浪。这一文件对资本市场的影响，是不言而喻。固然《意见》提出对贫困地区企业上市的各项审核事项保持尺度不降、前提不减，但既然开了绿色通道，是否“操纵”住相干准则就是一个疑难。这还轻易给人一种感到，就是监管部分把审批权当作了扶贫工具，这不利于稳固投资者的信念。发挥资本市场作用，服务国家扶贫攻坚战略，初衷也不能说有错，但要看详细怎么做。《意见》提出，对注册地和出产经营地均在贫困地区、合乎相关条件的企业，实用“即报即审、审过即发”政策，这非但不切实际，也容易被“居心叵测”的企业借机敛财。实际上，要契合文件提到的条件并不难。找一家在当地注册和经营的企业，直接给收购了，而后再申请IPO，便可容易取得“绿色通道”待遇。这样就相称于为贫困地区企业开明了“注册制”，上市流程大为简化。可想而知，一旦实行这项政策，将会有多少企业千方百计搭便车，借道穷困地域变相上市。这可比借壳上市快多了，本钱也可能低廉很多。要晓得，每年有多少企业等着排队IPO，而现在只有在贫苦地区申请，至少就领有了“插队权”。有人可能会说，假如可能吸引企业投资贫穷地区，也即是是在扶贫。这么想就错了。资本运作跟实体投资是两回事。“借道者”完整能够通过资本运作吸干当地企业的血（如股权质押），并从资本市场捞一票。这种故事，时常在股市演出。日前，上交所举办久违的会员大会。证监会主席刘士余在会上指出，要坚持依法监管、从严监管、全面监管的主要理念。这也是他上任以来逐步明白和主抓的重点工作。对此，资本市场上的投资者也已经有所见识和领会。但对贫困地区企业IPO开辟绿色通道，哪怕起点没错，其在实际运作中也可能与上述理念相悖。搞不好，这会在资本市场上开一个让企业顺利回避监管的缺口，导致从严监管的理念落空。对来自贫困地区的企业，不是不可以减少流程、简化手续，但不能把必要的监管原则都放到一边。这样做帮不了这些企业，也是对其余企业的一种不公。【更多消息解读，微信增加大众账号“本日话题”收听】
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